太原市检察机关认真贯彻落实《365体育平台bet下载入口_office365admin下载_bet3365游戏审查案件听证工作规定》《全省检察机关检察听证工作推进方案》要求,积极安排部署,立足检察为民办实事,高标准高质量推进检察听证工作,通过全面推进全市检察听证工作规范有序开展,努力让检察办案有尺度更有温度。
一、能听尽听,听证工作见实效
2021年以来,全市检察机关按照“应听证、尽听证”要求,以公开促公正、以公平赢公信,以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉,扎实推进检察听证工作,取得了良好的政治效果、社会效果和法律效果。
1、市县两级院听证全覆盖。今年1-5月,全市共开展检察听证54件,为全省最多的地市;听证工作保持良好态势,单月平均增幅超过50%;全市两级院均开展了检察听证,院间覆盖率达到了100%。
2、邀请各界代表参与度逐步广泛。1-5月,全市检察机关共邀请261人参加听证。其中,人大代表43人次,政协委员40人次,人民监督员98人次,专家咨询委员9人次,人民调解员1人次,村民委员会委员1人次,其他社会人士49人次。通过广泛邀请社会各界人士参与检察听证,有效提升公民参与度,检察公信力、检察认知度逐步提升。
3、在全省范围内率先开展直播听证。2020年底,太原率先在全省通过了最高365体育平台bet下载入口_office365admin下载_bet3365游戏公开听证直播系统验收,并于2020年12月17日举行了全省首例直播听证会,全市两级院检察听证硬件设施建设走在全省前列。
4、听证员同意检察机关初步处理意见的案件比例达到100%。从采纳意见实际情况看,54件案件均为听证员同意检察机关初步处理意见,取得了较好的办案效果。
二、常态推进,检察听证促公正
检察听证是新时期检察机关主动转变司法办案理念,主动接受外部监督的一项制度创新,意义重大,影响深远。全市检察机关通过多途径助推检察听证工作稳步开展,将工作成效转化为实实在在的民生实效。
1、分层做好思想发动工作,引导各办案主体提升检察听证自觉。在全市两级院检察工作会议上,市院对检察听证工作做出专项安排部署,引导全市检察机关院领导深刻理解检察听证是更好地坚持以人民为中心的发展思想的工作举措,明确提出要将检察听证作为一项重要的政治任务及“一把手”工程来抓,院领导不仅要主要抓,更要主要干;引导部门负责人深刻认识检察听证在促进客观准确认定事实、适用法律,依法公正对案件作出处理决定方面的积极作用;引导检察官深刻领悟“以听证方式听取意见,是检察机关依法审查办理案件的一种具体方式”,充分认识检察听证具有保障参与权、主动接受监督、实现政治效果、法律效果、社会效果有机统一的重要意义。通过分层引导,促使各办案主体检察听证自觉得到进一步提升。尖草坪区院通过开展“检察开放日”活动,以智慧检务、“一站式服务”提升听证实效。
2、下发专门通知,细化工作要求,促进检察听证常态化开展。2021年2月3日,市院在全市下发《关于进一步加强检察听证工作的通知》,针对省院提出的2021年“全省三级院四大检察、十大业务司法办案听证全覆盖”的工作目标,提出三项具体的工作要求,一是定期通报,全市两级院每月要对检察听证开展情况进行统计、通报;二是明确工作任务要求,市院各相关业务部门上半年至少通过互联网直播公开听证一次。六城区院第一季度至少通过互联网直播公开听证一次;三是强化对下指导,市院各业务部门要带头开展听证工作,同时加强对本条线听证工作的指导督促,确保条线全覆盖。小店区院通过建立检察听证工作监督机制,助推检察听证常态化开展。
3、精细化专项通报,及时查短板补弱项,不断加强和规范检察听证工作。全市两级院从2021年2月开始,每院每月进行专项通报,通报坚持以问题为导向,对听证开展不规范的案件通报到人到案,力求真触动,通过对比全省、全市听证数据深入分析短板不足,并针对性提出下一阶段改进措施和目标要求,为全市检察听证工作及时固强补弱提供了有效途径。
4、完善听证业绩考评细则,借力考评促听证。为提高各办案主体对听证工作的重视程度,今年5月检察官业绩考评细则修改过程中,在“办案效果”中指标中增加“直播听证或(一把手)检察长主持听证的”,予以加分的计分权重,通过充分发挥考评的指挥棒作用,促进全市检察听证工作高效开展。