自队伍教育整顿进入查纠整改环节以来,全市两级院重点围绕“六大顽瘴痼疾”,结合检察人员自查自纠,严格落实法律监督责任,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,把“七查”工作作为查纠整改重点任务狠抓落实,形成强有力震慑。
一、 确保做到“六个有”全面起底、强势推进
成立专班专业查,设立3个工作专班,细化完善8个子方案,全部制定“流程图”上屏挂图作战,确保有研究、有部署;建立日报告督办、日调度、周例会推进等制度,分类制作工作推进台账,动态掌握工作进展情况和存在问题,确保有计划、有目的;突出抓重点环节推进,主动与省驻点指导组对接汇报,多次召开队伍教育整顿领导小组推进会,传达上级工作要求,共同研究“七查”推进情况,明确工作方向、压紧压实责任,确保有责任、有压力。
二、集中聚力“七个抓”直击病灶、集中攻坚
坚持案件评查与线索排查相结合,确保各类线索“清仓见底”。扩大线索收集渠道,提高“七查”工作规范化水平,进行问题大起底、大清查。同步推进重点案件评查,建立案件评查与违纪违法问题核查衔接机制,深挖涉法涉诉信访背后隐藏的违纪违法问题,梳理“五类重点”需要评查案件4327件,查出不规范问题已通报案件承办单位和承办检察官逐一整改。
坚持全面核查与重点清查相结合,切实提高查办质效。成立工作专班,建立自收线索、指导组移交线索、案件评查线索台账,逐条核查、逐案评查,对涉黑涉恶重点案件(线索)进行倒查,均按规定时限核查完毕,对发现问题线索已全部移送市教整办。对77件涉法涉诉案件进行清查,对重点信访案件全部由院领导包案,目前均已办结,其中基层院对一起多次上访案件通过阅卷、实地调查等形式对信访人刘某某进行释法说理,达到息诉化解的效果。依托统一业务应用系统和公安警综平台等软件,进行智能化全面排查。
坚持自我查纠与发挥作用相结合。瞄准走在前列、做好表率目标,紧盯自己的“责任田”,在高标准抓好自我查纠的基础上,主动担责、强化履职,对同级政法机关开展法律监督专项检查,通过承办检察官自查、检查专班抽查、大数据核查等方式,结合阅卷、走访、约谈等,积极开展立案监督、侦查活动监督、审判监督专项检查,深入实际甄别发现线索,掌握第一手材料,不放过一个蛛丝马迹。
三、查改治建“三个好”建章立制、长效常治
查纠整改,“查”是重点,“改”是核心,查是重点工作手段,改是最终整治工作目标。全市两级院加强纵向沟通,各工作专班与教整办加强横向协作,建立健全完善数据填报核查机制,共同做好数据汇总、核对、上报工作,形成“横向全覆盖、纵向全链条、全市一盘棋”的工作格局好局面。坚持边查边改意识,突出精准整治,各工作专班对排查出来的突出问题,实行专人受理、专项登记、台账管理,逐件对账销号,切实体现出查实一个、整改一个、销号一个,凸显查改工作成效好。坚持“当下治”与“长久立”相结合,在建章立制上早着手、早落实,促进教育整顿成果常态化,积极为民办事群众评价好。截至5月31日,即时建立完善推进司法规范化建设、提升监督实效的制度机制27项,通过强化内外部监督,有效发挥制度的刚性约束力,切实取得激浊扬清、固本清源的新成效。
查纠整改环节正处在爬坡过坎、攻坚克难的关键阶段,全市两级院将继续深入落实好“七查”,把握好时间节点,健全完善长效机制,做到深查、实纠、真改,确保个性问题与共性问题、显性问题与隐性问题一体整改、共同解决,形成重遏制、强高压、长震慑的态势,推动查纠整改工作往深里走、往细里做、往实里抓。