剑指积弊沉疴,践行司法为民。为扎实开展“我为群众办实事”实践活动,推动党史学习教育和队伍教育整顿走深走实、有效有为,太原市两级检察院上下联动,坚持“以人民为中心”的司法理念,把教育整顿成效转化为推进法治太原、平安太原建设的实效,用心用情用力为群众办理急难愁盼事222件,全面增强人民群众的司法获得感、幸福感、安全感。
一、优化服务显“诚心”打通最后一公里
法律文书便查询:主要针对太原市检察机关在司法办案活动中制发的送达当事人的生效法律文书,面向社会开通查询服务。对符合条件的,一般在3个工作日内提供。建立律师阅卷预约制度,可通过电话或网上预约,并推行电子卷宗制作,为律师提供方便、快捷的阅卷服务。
信访件件有回复:优化12309检察服务中心接访功能,坚持好检察长接访制度,以办案的标准办理群众来信,做好7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复,及时认真回复答复每一件群众诉求。探索在信访案件办理中引入专家咨询论证,建立检律定期会商机制,落实好律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度,市检察院就薛某某合同纠纷信访案件召开了专家咨询论证会。
积极推广应用远程视频接访系统,实现远程面对面接访。高度重视涉法涉诉信访工作,对全市47件信访积案开展清理和集中整治,按照一案一专班原则,成立16个工作专班、47个办案组,所有案件全部办结。
法律知识“一本通”:古交市检察院对信访须知、司法救助、国家刑事赔偿、刑事申诉等相关法律法规及司法解释,汇编成“一本通”,便于群众查询了解相关法律知识。
二、联企服务助“安心” 营造良好营商环境
发挥好派驻市工商联检察联络室作用,成立11个联企服务工作领导小组,主动联系对接11个商会和22个企业,深入开展“送法进企业”活动,跟进提供“一对一”司法服务,帮助企业防范化解法律风险。精心制作《“凝心聚力 护航民企支持服务保障民营企业健康发展”法律知识手册》,为企业提供法律指引。
畅通企业涉法涉诉案件绿色办理通道,切实为企业排忧解难。成立“四检合一”知识产权检察办公室,构建符合知识产权司法特点和办案规律的工作机制,形强化对知识产权的专业化保护。贯彻落实“六个不轻易”,审慎办理涉企刑事案件,就一起伪造公司印章案与公安机关召开联席会议研究案件定性,公安机关作出撤销案件决定书,维护民营企业的合法权益。
三、严检真查要“细心”守护群众美好生活
全方位助力环境资源保护守护蓝天碧水净土:充分发挥“四大检察”职能,各部门联动,合力开展严厉打击破坏环境资源犯罪专项行动,重点打击环境污染、破坏土地资源犯罪。强化对公安机关、生态环境行政管理部门的立案监督,督促及时移送案件。全面推开“河(湖、林)长+检察长”协作机制,持续推动公益诉讼与生态环境损害赔偿制度衔接,促进绿色发展。
严厉打击金融犯罪守护好人民群众“钱袋子”:不断加大对非法吸收公众存款、集资诈骗、洗钱等金融犯罪的打击力度,加强提前介入、立案监督、审判监督等工作,切实保护人民群众财产安全。与金融监管部门建立信息共享、案件会商、专业咨询辅助等长效协作机制,形成跨部门联动的工作合力。持续推进与银行等金融机构的“检银共建”,聚焦金融行业风险重点和薄弱环节,不断提升服务质量。坚持“以案说法”,每年至少举行两次集中性的防范金融犯罪宣传活动,营造全民防范金融风险的良好氛围。
公益诉讼消除安全隐患守护社会公共安全:积极稳妥拓展公益诉讼案件范围,紧盯高空抛物、外卖餐饮问题、消防通道堵塞、窨井盖缺失、生物安全、盲道无障碍通行建设等公共卫生、安全和安全生产等领域,积极开展“公益诉讼守护美好生活”专项活动,完善与相关行政主管部门的磋商机制,推动形成“行政+检察”工作合力,共同守护群众“头顶上”“舌尖上”“脚底下”的安全。针对发现的部分民营医院微生物实验室无喷淋装置、生物安全柜未进行年检或无年检报告等病原微生物隐患,及时向太原市卫健委发送《检察提醒函》,避免发生病原微生物实验室安全问题。
与杏花岭区检察院联动,仅用4天时间圆满解决了256名群众反映长达三个多月的污水排放问题,被太原电视台、人民网山西频道、今日头条等10多家主流媒体转播转发,社区群众自发送来感谢信和锦旗。
迎泽区检察院启动行政公益诉讼诉前程序,对盲道情况进行调查取证并及时召开公开听证会,现场公开送达给相关职能部门检察建议,切实守护视障人士“脚底下的安全”。
加大司法救助力度传递检察司法温度:全面落实“应救尽救、应救即救”工作机制,围绕乡村振兴战略规划,进一步深化拓展救助对象,对进入检察办案环节的“五类”农村地区贫困当事人切实加大司法救助力度。积极探索“司法救助+社会化救助”工作新格局,与司法、民政、教育、卫生等部门加强协作,优化提升多元救助综合帮扶效果,助力巩固脱贫攻坚、推动乡村振兴,截至目前已司法救助11人,发放救助金13.7万元。宁建新检察长带头办理杨某申请国家司法救助案,一起长达40年的民事侵权纠纷案件在检察机关与相关单位的共同努力下得到有效化解,申请人杨某送来充满感激之情的感谢信和锦旗。
四、强化未检促“关心”呵护未成年人健康成长
对“事实无人抚养儿童”应保尽保、一个不落:市检察院与民政、公安部门建立长效机制,对看守所在押人员这个特殊群体的“事实无人抚养儿童”开展救助工作,做好政策宣讲、线索摸排、筛查比对,对符合保障条件的看守所在押人员未成年子女,与民政局建立绿色通道及时办理,确保救助金发放到位。就办理性侵未成年人案件中发现的管理漏洞,向教育行政主管部门制发检察建议,加强校园安全。就曾涉罪未成年人难以开具“无犯罪记录证明”问题,积极与市公安局协商,帮助解决问题。
送法进校园强化青少年综合司法保护:全市两级院聚焦校园欺凌、性侵害、毒品侵害等痛点,常态化开展“讲一堂法治课、参加一次学校工作会议、召集一次座谈会、排查一次安全隐患、开展一次体验活动”的“五个一”检察官送法进校园活动,履行好检察官作为法治副校长的职责,推动法治教育纳入学校教育体系,形成未成年人保护长效机制,共筑平安校园。全市两级院开展“模拟法庭”进校园活动,达到沉浸式法治教育的目的。
进一步拓宽、创新未成年人保护举措:晋源区检察院以“静芳工作室”下沉基层为抓手,加大与街办乡镇协作力度,降低群众参与未成年人保护的门槛,更好地实现监督全覆盖;完善亲职教育机制,加强与妇联、教育局等部门合作,采用专家授课、微信宣传等方式,开设旨在预防未成年人犯罪的“家长课堂”;发布《未成年检察工作白皮书》,为社会、政府的相关决策研究提供依据。
五、强化宣传葆“恒心”落实精准普法教育
全方位加强普法宣传力度:结合不同普法领域和对象的法治需求,全市检察机关开展法治宣讲“进企业、进社区、进乡村、进学校、进单位”,发放宣传资料,普及法律知识,倾听回应群众诉求,提供法律服务。
多途径深入推进检务公开:充分发挥门户网站、微信公众号、微博、头条号、抖音等新媒体平台作用,创新宣传途径,加大宣传力度。举办各类新闻发布会,每季度向社会公开发布检察机关办案数据,适时发布本地区办理的典型案例;常态化开展“检察开放日”活动,全面接受社会各界对检察工作和司法办案的监督。
听民声强化检察公开听证:落实《365体育平台bet下载入口_office365admin下载_bet3365游戏审查案件听证工作规定》,坚持应听证尽听证,不断规范拓展听证案件范围,全面推进检察听证工作规范有序开展,促进司法公开,保障司法公正,努力让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义。2021年以来,全市共开展检察听证38件,其中通过中国检察听证网对2件案件进行了听证直播,听证数量居全省前列。加强宣传引导,对拒不支付劳动报酬的当事人形成震慑,通过起诉、调解、公开听证等方式最大限度挽回农民工工资,切实维护弱势群体的合法权益。
六、机制创新有“决心”谋求为民实效
强化建章立制:全市两级院紧密结合检察职能,研究出台“为民办实事”工作指导意见,分别集中推出一批便民利民措施,出台多项“为民办实事”长效机制,确保条条走心、件件实在。市院与娄烦、晋源区检察院分别推出10条便民利民举措,古交市检察院推出5条,其余检察院正逐步推出。
设立“驻法院支持起诉岗”:检察干警轮流在法院值班,对符合支持起诉条件的申请人提供法律咨询和法律信息资料,指导群众收集、提交证据及举证、质证,保护社会弱势群体利益;同时,与法院共同制定《关于设立检察机关支持起诉岗的工作办法》。