2019年检察工作报告

县十六届人大四次会议文件（十二）

 阳曲县365体育平台bet下载入口_office365admin下载_bet3365游戏工作报告

——2019年2月21日在阳曲县第十六届人民代表大会

第四次会议上

阳曲县365体育平台bet下载入口_office365admin下载_bet3365游戏代检察长  李卓英

各位代表：

现在，我代表阳曲县365体育平台bet下载入口_office365admin下载_bet3365游戏向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员和列席人员提出意见。

二〇一八年检察工作基本情况

2018年，在县委和上级检察机关的正确领导下，县检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的新时期检察工作总要求，以“服务发展大局、深耕检察监督、深化司法改革”为主线，主动适应新发展新要求，聚焦法律监督主责主业，坚持全面从严治党、全面从严治检，各项工作都取得了新的进步。

一、强化党建工作引领，打造过硬检察队伍

加强学习教育，以新思想武装头脑。院党组认真组织全体干警深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实管党治党主体责任，通过定期开展形式多样的主题党日、专题宣讲、检察长讲党课、院领导领学重要讲话、选树先进典型和讲述阳曲检察故事等活动，教育干警牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，全面营造风清气正的良好政治生态。我院作为县直机关唯一单位接受了省委管党治党督导组的检查，受到了督导组的好评。

紧抓“三基建设”，提升队伍整体素质。以全面推进“三基建设”为契机，完成了我院“一目录、三手册”编录审定工作，规范建立了新的党员活动室，不断营造浓厚的党内政治生活氛围。积极推动党建与检察业务工作有机融合，以党建引领队伍建设、改进司法作风、保障司法办案。扎实推进“大学习、大调研、大落实、大提升”活动深入开展，建立长效学习制度，组织开展政治轮训，实现培训主体全员覆盖、培训内容分层进行、培训效果持续提升，全年共举办42期周末学堂，组织干警139人次参加了专题培训和各类业务考试竞赛，促进干警政治业务素质不断提升；围绕“四大活动”工作要求，注重提升工作质效，及时总结工作经验，我院在全省检察机关学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想研讨会上进行了重点交流发言。

履行“两个责任”，全面落实从严治检。认真落实党风廉政建设“两个责任”，每半年向县委汇报一次党组主体责任落实情况，严格按照“五责”、“五谈”工作要求，履行管党治党责任，党组书记作为第一责任人，和班子成员进行谈话14人次，纪检监察组长履行监督责任，进行廉政谈话59人次。通过谈话增进了思想沟通，达成了共识，在从严治党中锤炼了队伍的纪律作风。深入开展队伍集中整肃专项活动，严格对照“八查八整”要求，坚持问题导向，查找出八个方面38个问题。坚持立整立改，及时制定整改责任分解方案，同步建章立制，不断巩固活动开展效果。认真开展“以案为鉴，筑牢防线”专题警示教育活动，在全面落实规定动作的同时，结合我院实际开展了形式多样、内容鲜活、载体丰富的“六个一”活动，教育全体干警真正做到知敬畏、存戒惧、守底线，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

围绕精准脱贫，持续开展帮扶工作。工作中始终将全县脱贫摘帽作为新起点，坚持摘帽不摘责任、不摘帮扶、不摘监管，确保责任、政策、工作“三个落实”力度不减、标准不变、持续跟进。全院党员干部进村入户进行“一对一”的结对帮扶，逐一完善了贫困户的信息资料。向思西村集中供养五保户捐赠35000余元，给思西小学捐赠3000余元各类图书。开展大走访、大宣讲活动，深入村支部给思西村党员送去了党建读本，宣传党的十九大精神和扶贫政策，通过开展扎实的党建工作助力提升巩固脱贫工作效果。

二、深耕法律监督主业，业务建设稳步推进

依法履职，维护社会和谐稳定。认真履行批捕、公诉职责，全年受理提请批准逮捕案件73件118人，批准逮捕57件83人，不批准逮捕14件33人；受理移送审查起诉案件85件139人，提起公诉70件100人，不起诉9件23人。妥善化解社会矛盾，共受理人民群众来信来访42件，办理司法救助案件2件10人。对所受理线索及时核查答复，同时做好疏导教育工作，未出现一起涉检信访案件。积极参与社会治理创新，主动把检察工作融入平安阳曲创建工作之中，所拍摄的以社区矫正为主题的微电影《归路》获得高检院微电影作品优秀奖。

强化监督，维护司法公平正义。共监督立案4件，监督撤案2件，纠正漏捕漏诉17人，监督侦查和审判活动违法13件。监督刑罚执行监管违法10件，监督纠正监外执行和社区矫正罪犯监管违法43件，纠正财产刑执行活动违法5件，纠正强制医疗执行活动违法情形1件，办理羁押必要性审查案件10件。加强民事行政诉讼监督，共提请抗诉1件，法院采纳抗诉意见1件，发出再审检察建议2件，法院裁定再审2件，改判2件。纠正审判和执行活动违法14件，息诉6件；办理行政公益诉讼案20件、刑事附带民事公益诉讼案1件。

持续发力，集中开展专项监督活动。始终坚持将深入开展扫黑除恶专项斗争作为一项重要政治任务来抓，不断加大宣传力度，营造氛围，立足本职精准打击，强化配合，除恶务尽；加强与人民法院、公安机关的协作配合，互通情况，共商研判，形成打击合力；加大综合治理工作力度，对工作中发现的行业部门管理漏洞，及时向有关部门发出检察建议，提出加强和纠正意见，堵塞管理中存在的漏洞，不断推动扫黑除恶专项斗争深入开展。认真开展打击破坏生态环境违法犯罪专项行动，坚持群众路线，院领导带队深入基层进行了走访调研，对在走访中发现的多地存在林木被盗伐的线索，立即组成办案小组分析研判，监督公安机关立案3件。全面落实省市县工作部署，充分发挥检察职能支持和服务企业家创新创业，开展了形式多样的“入企入会”宣讲活动，加大对涉企犯罪的打击力度，共办理黑恶势力侵害企业权益犯罪案件2件8人，依法打击破坏生产经营犯罪案件2件2人，敲诈勒索犯罪案件1件4人，侵犯企业家知识产权类犯罪案件2件5人。

三、解放思想更新观念，推动检察工作大提升

充分发挥检察智慧，打造“枫桥经验”阳曲检察版。工作中秉持“枫桥经验”精髓，坚持群众路线，运用法治思维和法治方式，不断创新发展“枫桥经验”，形成了具有我院特色和标准的“基层民生服务、司法综合治理、便民服务打造、公益诉讼开展、智能检务管理”五大工作体系，需要配套的25项具体工作层层分解落实，不断推动“枫桥经验”与时俱进。相关经验总结《有效发挥法律监督职能作用，打造新时代检察机关“枫桥经验”》一文发表在《人民检察》。

转变理念借助外脑，不断提升法律监督效果。积极落实高检院要求，更加注重发挥社会力量，针对部分案情复杂的合同纠纷案件，邀请省内专家进行分析研判，吸收专家学者参与到案件办理中，厘清法律关系，指导办案，促进法律监督更加准确，释法说理更加充分，借助“外脑”有效提升民事法律监督效果。坚持把检察长列席审委会作为实现审判监督多元化的有效途径，针对我院提出再审检察建议的两起借款合同纠纷案件，检察长主动要求列席审委会，并对提出再审检察建议的理由和依据进行了详细的分析说明和论证。审委会全体委员经认真研究，一致同意检察机关建议，决定对该两起案件启动再审程序，收到良好效果。

拓宽渠道合力共建，实现双赢多赢共赢社会效果。积极打造行政执法信息的共享平台，在县委的支持下，出台了《阳曲县重点行业领域执法机关主要行政执法信息定期报备工作制度》，实现了与县国土、环保等十余家重点执法机关主要执法信息的实时互通，切实增强了对行政执法行为的监督效果，有效解决行政公益诉讼工作深入推进过程中线索来源渠道不畅、检察监督相对滞后等问题。进一步加大对民生、环保等领域违法行为的打击和处置力度，同时也有利于相关单位不断提升接受监督意识，提高执法能效，为我县各项工作任务的圆满完成提供良好的外部环境。经对报备材料审查梳理共发现行政公益诉讼案件线索5件，其中通过发出诉前检察建议，相关行政机关积极努力收回太原市聚龙湾餐饮服务有限公司拖欠5年的国有土地出让金和滞纳金共655万元。最高365体育平台bet下载入口_office365admin下载_bet3365游戏童建明副检察长在我院走访调研中，对我院公益诉讼工作表示肯定，称赞“小院也有大作为”。

四、强化内外监督制约，构建规范司法新常态

强化外部监督意识，主动接受人大及社会各界监督。牢固树立“监督就是支持”的理念，对事关检察工作发展的重大工作和事项，主动向县人大及其常委会汇报。加强与人大代表、政协委员的联络工作，开展“走进12309，检察为民新体验”活动，邀请部分市、县人大代表、县政协委员前来我院走访调研，主动接受监督，切实改进工作。自觉接受巡察监督，主动配合市检察院党组第二巡察组对我院的巡察工作，不回避矛盾、不掩盖问题、不推卸责任，针对巡察中发现的问题，抓好整改落实，做到件件有着落、事事有回音。

加强内部监督制约，确保检察权依法正确行使。聚焦检察队伍建设中存在的问题，认真开展队伍集中整肃活动和警示教育活动，建设过硬检察队伍。推进智慧检务建设，完善12309检察服务中心，形成融检察服务、案件信息公开和接受监督于一体的智能化服务公共平台，保障程序公开、规范司法运行、提高司法效能。依托206系统平台建设，实现数据资源共享、信息交互便捷。不断加大案件信息公开力度，共公开法律文书87份，程序性信息191条，提高执法办案透明度。丰富检务公开形式，利用门户网站、微信、微博、新闻客户端的宣传矩阵，及时公开检察工作动态、专项活动以及重大事项。

各位代表，过去的2018年我县检察工作取得了一些成绩，离不开县委的正确领导，县人大及其常委会的有力监督，县政府、县政协及社会各界的大力支持。在此，我谨代表阳曲检察院全体干警向所有关心、支持检察工作的各位代表和社会各界表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，检察工作中仍存在一些不足：一是聚焦新发展理念，服务经济社会发展的能力还需进一步提升；着眼检察工作发展新要求，法律监督职能还需进一步强化。二是随着司法体制改革的深入推进，全面从严治检还需进一步加强，人员分类管理中部分领导干部一岗双责落实不到位，少数干警工作中缺乏主动担当精神。对于以上问题，我们将高度重视，不断加以改进。

二〇一九年检察工作安排

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好检察工作意义重大。县检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以“四大活动”为抓手，紧紧围绕美丽阳曲建设大局，全面平衡充分履行检察监督职责，打造过硬检察队伍，深入推进扫黑除恶专项斗争，以“立足新时代、争创新业绩”为目标，努力创建安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境，为全县经济社会实现又快又好发展作出新的贡献。

一是始终抓好党的政治建设，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，教育引导检察人员树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做好“两个维护”。毫不动摇坚持党对检察工作的绝对领导，聚焦“六个破除、六个着力、六个坚持”，扎实有效开展大讨论活动，自觉将政治建设融入到检察工作全过程，确保县委决策部署落到实处。

二是以服务保障大局为主线，全面贯彻县委决策部署。立足检察职能，服务阳曲转型创新发展。牢固树立检察监督就是检察服务的理念，打好“三大攻坚战”，促进我县各项重点工程项目的落实。加强民生检察工作，积极开展“携手清四乱 保护河湖生态”、“保障千家万户舌尖上的安全”等专项活动，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为建设“经济强、百姓富、环境美、风气正、社会文明程度高”的美丽阳曲提供强有力的司法保障。

三是扎实推进扫黑除恶专项斗争。从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的高度深刻认识专项斗争，增强思想自觉、政治自觉和行动自觉。按照中央总体部署，立足检察职能，围绕“深挖根治”目标，积极开展“三打三治”，全面推进扫黑除恶。

四是持续推进“法治阳曲”建设，进一步提供更优更实的检察产品。持续服务保障民营经济健康发展，依法打击侵犯民营企业合法权益、破坏市场生产经营秩序等各类犯罪。持续深化社会治理创新，把落实“枫桥经验”的检察工作任务推深做细。持续贯彻落实最高365体育平台bet下载入口_office365admin下载_bet3365游戏大检察官研讨班精神，继续推进检察长直接办案、检察长列席审委会、检察长送达检察建议、检察长担任法治副校长等四项工作全覆盖。

五是认真落实全面从严治党、从严治检新要求。结合“改革创新 奋发有为”大讨论活动，加强作风建设，坚持不懈正风肃纪；加强业务素能建设，大力开展专题培训和业务竞赛；加强检察文化建设，突出典型引领，讲好检察故事。坚持人才强检，加快推进检察队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设；坚持改革强检，深化内设机构改革，优化职能配置；坚持科技强检，加大智慧检务建设，推进现代科技与检察工作深度融合，满足群众新时代法治需求。

各位代表，新思想领航新征程，新时代展现新作为，阳曲县365体育平台bet下载入口_office365admin下载_bet3365游戏将在县委和上级检察机关的正确领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协及社会各界的大力支持下，讲政治，讲大局，讲团结，讲担当，讲廉洁，忠诚履职尽责，勇于担当作为，锐意改革创新，以奋发有为的昂扬姿态，不断开创检察工作新局面，以优异的成绩迎接新中国成立70周年！