10月28日，山西省365体育平台bet下载入口_office365admin下载_bet3365游戏发布了2020年1至9月全省检察机关主要办案数据。发布主要办案数据已成为山西省检察机关回应人民群众关切，主动接受社会监督的重要举措，同时也为社会了解、分析山西省检察业务工作提供了一个平台和窗口。今年1至9月，在新冠肺炎疫情防控的特殊时期内，山西检察办案数据突出特点是什么？最高365体育平台bet下载入口_office365admin下载_bet3365游戏张军检察长来山西调研后，山西检察办案有了哪些新变化新特点？山西省365体育平台bet下载入口_office365admin下载_bet3365游戏案件管理办公室负责人（以下称“案管办负责人”）接受了媒体访谈。

　　问1：今年1至9月处于新冠肺炎疫情防控的特殊时期，与往年相比，检察业务数据的最大变化是什么？

　　案管办负责人：检察业务数据也是社会经济、人民生活的晴雨表。受疫情影响山西检察1至9月的大多数业务数据呈现下降态势，但是这种下降趋势是随着疫情防控形势不断变化的。比如，上半年疫情还比较严重时，全省检察机关共批准和决定逮捕各类犯罪6830人，同比下降40.86%。而到第三季度疫情得到有效控制，2020年1至9月，全省检察机关共批准和决定逮捕各类犯罪13318人，同比（和去年同期相比）下降26.47%。同比降幅逐步减小。

　　同时，随着疫情得到有效防控，人民生产生活逐步恢复正常，部分常见犯罪呈现出反弹趋势。比如，1至9月，在其他大部分犯罪呈下降的态势下，危险驾驶罪案件却增幅较大。全省检察机关起诉危险驾驶罪4534人，同比上升25.7%，占起诉数的18.68%，同比增加7.05个百分点。数据反映出，有相当一部分人员对醉酒后驾驶机动车要受到刑事处罚的严重后果仍然警醒不够，存有侥幸心理。饮酒后血液酒精含量大于或等于80mg/100ml，属于醉酒驾驶机动车，对公共安全潜在危害巨大，已涉嫌犯危险驾驶罪，应受相应刑事处罚，并会被处以吊销机动车驾驶证等行政处罚。“饮酒不开车，开车不饮酒”是法律底线，也是大家应当遵守的社会规则。拒绝酒驾，要从每一个人做起。

　　问2：我省检察机关办理妨害新冠肺炎疫情防控犯罪案件在1至9月的数据中有什么新变化？

　　案管办负责人：随着我国疫情得到有效防控，妨害新冠肺炎疫情防控犯罪开始呈现明显下降趋势。在5月份受理审查逮捕人数达到最高值29人，9月份已经回落到的15人。7月份受理审查起诉人数达到最高值52人，9月份已经回落到23人。数据反映出，随着疫情防控进入常态化阶段，涉疫犯罪案件数量开始减少。

　　问3：今年7月22日至23日，高检院张军检察长专门来山西调研指导，第三季度我们山西检察机关在落实张军检察长指示方面有什么重大措施？

　　案管办负责人：今年7月22日至23日，最高365体育平台bet下载入口_office365admin下载_bet3365游戏张军检察长来山西调研指导，对我省检察工作提出“在服务保障转型发展中也要蹚出一条新路来，实现整体工作迈进全国第一方阵”的重大要求。7月24日，省检察院第一时间召开了党组（扩大）会议，就学习贯彻张军检察长在山西调研时的讲话精神进行部署安排。7月30日，省院党组召开务虚会，领导班子成员对标“全国第一方阵”要求，跳出山西看山西，站在全国层面对全省检察各项工作在全国的位次排名进行了深入分析，进一步明晰了我们当前所处的坐标、存在的主要短板弱项、下一步努力方向和各项工作措施。8月6日，省委召开常委会，听取张军检察长调研主要精神和我省贯彻落实意见的汇报，楼阳生书记就学习贯彻落实张军检察长调研讲话精神作出重要指示，要求全省政法机关特别是检察机关，深入学习贯彻张军检察长调研讲话精神，并以此推动检察工作更加积极融入大局、服务大局，进一步加强队伍建设，持续改革创新，切实履行好法律监督职能，努力在服务转型发展上蹚出一条新路，实现整体工作迈进全国第一方阵。8月6日下午，省院召开党组（扩大）会议，传达省委常委会议精神和楼阳生书记讲话要求，成立了山西省365体育平台bet下载入口_office365admin下载_bet3365游戏“蹚出服务保障转型发展新路、推动整体工作迈进全国第一方阵”领导小组，审议通过了省院“蹚出服务保障转型发展新路、推动整体工作迈进全国第一方阵”任务分工，审定了任务清单、措施清单和责任清单。8月7日，省院杨景海检察长在全省检察机关“蹚出服务保障转型发展新路、推动整体工作迈进全国第一方阵”动员部署会上作了全面部署安排。目前，我省检察机关“案-件比”、扫黑除恶等工作已经位于全国第一方阵，对于还未进入全国第一方阵的检察业务，省院已经明确目标，对标对表督促全省各级检察院都全力跟进、推动落实。

　　问4：您提到“案-件比”这个高检院关注的核心指标山西已经进入全国第一方阵。什么是“案-件比”？山西省“案-件比”现在居全国第几？

　　案管办负责人：“案-件比”指发生在人民群众身边的案，与案进入司法程序后所经历的有关诉讼环节统计出来的件相比，形成的一组对比关系，是高检院提出的全新办案质量评价指标体系概念，是一个地区刑事案件在各个司法办案环节质量效率效果的直观反映。“件”数越多，“案-件比”越高说明案件在司法环节的滞留时间越长，办案周期也随之延长，严重影响人民群众的获得感。

　　2019年4月，高检院提出“案-件比”评价指标，今年1至9月，我省“案件比”为1.28，目前居全国第二位。这个成绩来之不易。去年4月份以来，省检察院把降低“案-件比”作为践行初心使命，提升办案质效的重要工作来抓。把这项重要工作上升到政治层面来抓，取得了积极的效果。杨景海检察长专门就“案-件比”工作两次带队下基层阅卷调研，通过实地阅卷，一个案卷一个案卷地去看，掌握了第一手材料，与所在检察院的院领导、刑事检察部门检察官、检察官助理进行谈话，走访同级公安机关、法院交换意见，摸清了实情，找准了推高“案-件比”的真实原因和主要因素。在充分调研基础上，省检察院提出了16项针对性、指导性、操作性强的优化“案-件比”的措施，制定了关于解决捕诉环节办案质效监管问题的规范性文件。经过全省检察机关一年多的努力，我们的检察官在思想认识层面，已经树立了“案-件比”的意识。我们在认识层面抓重点，在工作层面上，通过对“三延两退”的逐件核实，把工作延伸到批捕环节，甚至是延伸到提前介入侦查阶段，通过批准逮捕后向公安机关出具《逮捕案件继续侦查取证意见书》的方式，引导公安机关夯实证据基础，通过机制化的运行来推进重点工作的落实。第四季度我们将继续加大各项措施的落实力度，保持“案-件比”持续优化的局面。

　　问5：在发布的数据中，我们看到立案侦查司法工作人员相关职务犯罪案件同比上升幅度较大。这是什么原因？主要涉及哪些犯罪？请介绍一下相关情况。

　　案管办负责人：2018年10月刑事诉讼法修改后，涉及司法工作人员相关职务犯罪的14个罪名可以由检察机关具体负责立案侦查。近两年来，全省检察机关积极探索、稳妥推进、规范办案、务求实效，办案数量呈现上升趋势。今年1至9月，全省检察机关共立案侦查司法工作人员相关职务犯罪27人，同比上升58.8%。这主要是因为省检察院高度重视这项工作，随着各级检察机关机构职能调整到位、办案能力不断提升，疫情期间检察干警也勇于担当作为，立案数据上升幅度较大。

　　检察机关负责立案侦查的案件共涉及14个罪名，其中办案数量较多的是虐待被监管人罪8人，失职致使在押人员脱逃罪6人，徇私枉法罪5人，三罪名合占立案总数的70.37%。

　　问6：今年以来，我省民事检察工作有什么新的变化和特点？

　　案管办负责人：民事检察工作，是检察机关履行法律监督职责的重要内容。主要有对民事生效裁判监督、对民事审判活动监督、对民事执行活动监督和支持起诉等工作。民事检察工作一方面是当事人申请监督、另一方面是检察机关通过主动履职进行监督。今年以来，受疫情影响，全省受理民事生效裁判监督案件1068件，同比下降33.62%。疫情期间，向检察机关申请监督的案件有所下降。但各级检察机关依职权发现157件，同比上升12.14%，说明检察机关在主动履职上有所加强。在民事支持起诉方面，也反映出这种趋势，特别是支持农民工起诉案件增加较多。2020年1至9月，全省检察机关受理民事支持起诉案件1249件，同比上升56.32%。经审查支持起诉1015件(其中支持农民工起诉523件)，同比上升45.62%，同期法院采纳793件。同时，检察机关加大了对民事审判活动监督力度。2020年1至9月，全省检察机关共受理案件541件。经审查，提出检察建议403件，占审结数的85.20%。法院采纳347件，占提出建议数的86.10%。比1至6月份法院采纳率72.64%高13个百分点。

　　问7：高检院提出要做实行政检察。今年以来，我省在做实行政检察上有哪些新的工作举措，成效如何？

　　案管办负责人：行政检察是“四大检察”的重要内容，虽然整体上案件体量小，但案件普遍涉及面广、影响大。今年以来，全省检察机关按照最高365体育平台bet下载入口_office365admin下载_bet3365游戏要求，以案结事了政和为目标，以促进行政争议实质性化解专项活动为抓手，依法全面履行行政检察职能，以行政检察实际成效助力国家治理体系和治理能力现代化。在办案理念上，更多地注重从源头化解各方矛盾。在办案方式上，更多地通过开展公开审查、公开听证等方式，邀请涉案各方以及人大代表、政协委员、人民监督员等案外人士参与听证。1至9月，实质性化解行政争议案件261件，有效发挥了检察机关行政检察职能作用。

　　问8：从数据上看，全省检察机关公益诉讼办案量呈上升趋势，公益诉讼工作正在发挥着积极的作用。这方面，有什么新的特点？

　　案管办负责人：公益诉讼检察是一项主动性非常强的工作，今年一季度，因为疫情防控的原因，我省公益诉讼办案量下降幅度较大。第二、三季度，全省检察机关加大了公益诉讼工作力度，在各项数据上有所反映。1至9月，全省检察机关共受理案件线索5441件，同比上升26.45%。立案4844件，同比上升31.49%。诉前程序3378件，同比上升2.49%。在典型案件的办理上，去年以来，我们办理了一批有典型意义的案件。比如浑源生态环境公益诉讼案被写进了高检院的工作报告。今年，我们在保证办案规模的基础上，进一步加强了新类型案件的探索办理。比如，试点办理赡养类公益诉讼案件。长治壶关县检察院今年办理了一起子女不履行赡养老人义务的案件，检察机关发出了履行义务通知书，然后跟进去做工作，当事人态度转变很快，认识有所提高，很快就积极地履行了义务。这个案件在当地反响非常好。下一步，我们将在稳定办案数量的同时，鼓励各地要积极探索，形成山西特色，突出办理一批典型案例。

　　问9：对于未成年人检察工作，1至9月山西检察机关主要业务数据有哪些特点，请给我们介绍一下。

　　案管办负责人：张军检察长在今年初召开的全国检察机关未成年人检察工作会议上强调，对犯罪未成年人坚定不移实行“教育、感化、挽救”方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则，落实好宽严相济的刑事政策，该追诉的依法惩治，能宽缓的尽量从宽到位。我省检察机关认真落实会议精神，2020年上半年对未成年犯罪嫌疑人依法批捕158人，不捕67人，不捕率为29.78%，比总体刑事犯罪不捕率高16.08个百分点。全省检察机关共受理移送审查起诉未成年人涉嫌犯罪444人，同比下降13.41%。不起诉70人，同比上升12.9%。附条件不起诉129人，同比上升89.7%，占审结未成年人总数的28.2%，同比增加15.9个百分点。同时，各级检察机关积极落实社会调查等特殊保护制度，1至9月，全省检察机关对移送审查逮捕、审查起诉的未成年人犯罪嫌疑人开展社会调查235次，同比上升360.78%。

　　问10：检察司法救助工作开展得怎么样？我省还存在哪些提升空间？

　　案管办负责人：开展司法救助是检察机关践行以人民为中心理念的具体实践，顺应人民群众对司法公正、权益保障的新期待，有利于彰显检察机关的民生情怀、密切检民关系，有利于化解社会矛盾纠纷、增加社会和谐因素、实现公平正义。1至9月，我省司法救助工作受理数量下降，但实际救助人数上升。受理司法救助385件，同比下降10.88%。提起国家司法救助384件，同比下降11.11%，实际救助人数365人，同比上升6.73%。检察机关主动提起救助119件，同比上升5.31%，占提起救助案件的30.99%，同比增加4.83个百分点。

　　问11：1至9月，我省检察长办案和列席同级人民法院审判委员会会议工作有什么新特点？

　　案管办负责人：1至9月，我省检察长办案的带头示范作用更加明显，检察长办案占比进一步提升。各级院检察长办理各类案件3515件，占23.06%，同比增加3.79个百分点。检察长列席同级人民法院审判委员会会议的亲历性更加突出。1至9月，检察长列席215人次，同比上升34.38%，占列席总人次的67.19%。