近日，山西省未成年人保护公益诉讼案件听证观摩活动在长治市沁源县365体育平台bet下载入口_office365admin下载_bet3365游戏举办。省检察院副检察长王文娅、长治市365体育平台bet下载入口_office365admin下载_bet3365游戏党组书记、检察长李峰出席活动。

　　听证会主要围绕沁源县检察院拟对沁源县应急管理局、市场监督管理局、住房和城乡建设管理局、卫生健康和体育局4家行政机关制发检察建议展开。首先，由承办检察官介绍案件基本情况及办理经过，并进行充分举证。其次，各行政机关代表就听证焦点表达意见主张。最后，听证员向承办检察官及行政机关代表发问，并进行评议。

　　对于听证员提出的“检察机关在《沁源县游乐场所和游乐设施安全监管实施办法》出台过程中起到了哪些作用”的问题，检察官表示：检察机关作为法律监督机关，坚持督导而不替代的原则，在《实施办法》出台过程中，多次与各单位沟通协调，督促其研究起草。在督导工作中遇到分歧时，及时召集各单位召开联席会，统一对充气城堡安全管理工作重要性的认识，理清职责划分。同时积极向县委县政府报告，争取支持，有效推动各单位共同出台《实施办法》。

　　充分评议后，听证员一致同意向沁源县应急管理局等4家行政机关发出检察建议，明确负责主体，形成上下联动、统筹推进的工作机制，切实促进临时游乐设施安全监管工作有效落实，对检察建议内容无异议。

　　听证会后，长治、太原、大同、晋中、阳泉五市检察院对未成年人公益诉讼检察、未成年人刑事执行检察、监护侵害案件办理、一站式办案区建设、典型案例培育、家庭教育指导等工作进行了经验分享。

　　王文娅表示，全省未检部门在省检察院党组的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化政治自觉、法治自觉、检察自觉，充分履行未检职能，工作的质量、效率、效果都有明显的改善和提升，多项工作实现高质量发展，取得了明显进步。全省未检部门要继续凝心聚力、砥砺前行，全力完成年初部署的各项任务，在总结经验的基础上做好明年工作的谋划打算，为促进未成年人健康成长作出新的更大的贡献！

　　近年来，全国连续发生多起充气城堡致人伤亡事故，为严防同类事故继续发生，沁源县检察院对本辖区内充气城堡未按规范安装、摆放涉及未成年人保护领域线索进行摸排，根据《中华人民共和国未成年人保护法》第五十六条及第一百零六条的规定，进行行政公益诉讼立案，由公益诉讼与未检部门联合办案。在办理过程中沁源县检察院采用“四点”调查法，即“调查地点蹲好点，取证时间掐好点，调查方式多样点，责任主体找重点”，及时查明违法事实和固定客观证据，工作程序规范，履行职责充分。

　　一是全面规范收集证据。通过询问涉案各方主体，问卷调查掌握基数，实地勘验检查获取一手资料，调取书证等方式证明行政机关职责权限、违法情形和公益受损事实等。规范取证程序，比如勘验检查笔录的制作人、见证人签名；比如书证提取注明提取人、时间、来源等；确保诉讼证据的合法性、真实性和关联性要求，尽量做到客观、全面。

　　二是明确主体压实责任。发现线索后，发散思维，不就事论事，除涉事的行政机关外，还要监督与该违法现象成因后果相关联的其他行政机关履职情况，深入解决问题。文旅局是可能的属地管辖主体、教育局有宣传教育职责、镇政府对属地有监管责任，检察机关召集7家单位共同讨论解决方案。

　　三是联席会议加强沟通。在办案中发现，存在多个行政机关职能交叉、权责不明晰的情况，为避免九龙治水而水不治，检察机关沟通7家行政机关通过交换意见、共同研究解决措施和办法,优化行政治理，强化联防联动。

　　四是公开听证充分听取意见。让沟通更顺畅、表达更充分、结果更开放，进一步优化检察建议内容，增强可操作性，提高质量保证效果。