自去年全省开展检察官网上业绩考核工作以来,检察官在执法办案中的责任意识和规范意识明显增强,近日,有不少检察官主动为完善考评指标体系建言献策。
2021年,全省检察机关紧紧围绕最高检关于检察官业绩考核和检察人员“全员、全面、全时”考核的相关要求,坚持高站位推动、高要求推进、高质量落实的原则,全面开展全省137个检察院网上检察官业绩考核工作,以考核为抓手,助推检察业务提质增效。
短板弱项日常抓 本地探索见成效
在业绩考核工作开展过程中,全省检察机关始终坚持问题导向,倡导结合实际、因地制宜,动态调整业绩考核指标,对业绩考核指标和计分规则进行“本地化”探索。
2021年5月,结合短板弱项、目标任务、实际情况,省检察院制定下发了《指标调整指引》,组织完成了两次涉及全省三级院的本地化指标调整,确保检察机关的考核指挥棒,始终跟着中央部署和大局需要,结合短板弱项来挥动。从2021年全省标志性指标情况来看,与2020年相比,全省有29项指标排名进步,有的指标从后进跃居前三。比如,为引导检察官牢固树立“诉前实现保护公益目的是最佳司法状态”的理念,提高检察建议质量,省检察院对“行政公益诉讼诉前检察建议被采纳整改数”细化计分规则,提高了相应分值,目前我省诉前建议整改率为100%,指标跃居全国第1位。
办案触角延伸考 典型案例提质效
进入新时代、新发展阶段,人民群众对民主、法治、公平、正义等有了新的更高要求。省检察院为树立检察人员“研究意识”“案例意识”“精品意识”,细化“指导性案例、典型案例发布数”计分规则并提高分值,督导每一名检察人员切实从“做起来”向“做好做优”转变,全面延伸办案效果,力求每一起案件都能做到政治效果、社会效果与法治效果高度统一。一项项指标构成这份新时代的为民考卷,2021年全省14个案件被最高检选评为典型案例、指导性案例,创历史新高,全省检察机关用心用情用担当,交出了一份漂亮的成绩单。
案卡填写无形抓 及时填录促规范
“同类型案件,为什么他的案件被计分,我的案件没计分,是我的案卡填写不规范吗?”部分检察官在核对分数时表达了这样的困惑。案卡填录是案件办理成果的重要“显示器”,通过抓取案卡数据对检察官进行考评,对于提升司法办案规范化水平、促进检察业务数据分析研判有着重要意义。2021年上半年数据显示,有上百名检察官因案卡填写不规范、不及时,导致案件未计分甚至是扣分,但在2021年底,扣分的现象大幅度减少,在业绩考核抓日常过程中,倒逼检察官规范填写意识。
考核氛围齐心造 竞相作为显担当
“我目前办理的案子少,能不能再给我分配一些案子?”随着检察人员考核工作的有效深入推进,争先恐后、你追我赶的氛围开始形成,谁先谁后一目了然,分数的差距切实让检察官们感受到了压力与责任,也激励检察官主动反思,及时调整工作状态和思路,迎头赶上,每日一解读的氛围开始营造。“考核指标是什么?”“考核指标如何计分?”等疑问在检察官心中有了答案,切实强化了检察官的考核意识,激励检察官多办案、办好案,自觉提升个人素质能力,走出舒适圈;现场调研分析和培训讲座的定期开展,面对面、点对点地鼓励先进,帮促后进,切实保障了各个院抓实业绩考核工作,激励检察官履职尽责、担当作为。
考核结果强应用 考深考实展真功
“真刀真枪”的考核,跳出了以往“干与不干、干多干少、干好干差一个样”的窠臼,以考核促推员额能进能退、动态管理,让考核结果成为年底评优及检察官评审的科学依据。2021年,省检察院机关按照担任非领导职务员额检察官人数5%的比例,对排名后3名检察官进行了业务能力评审,切实突出了考核结果“考而有用”,充分发挥部门负责人责任担当和管理能力,让“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”的导向真正落到实处。
下一步,全省检察机关将以开展检察工作“质量建设年”为契机,通过全员、全面、全时考核进一步激发干警能动履职的积极性、主动性、创造性,继续发挥好检察人员考核激励鞭策作用,进一步实现业务补强,持续推动检察工作提质增效。